20国大佬齐聚德国，各国公关特朗普失败，G20要开成了茶话会了？

二十国集团(G20)财长和央行行长会议3月18日在德国巴登—巴登闭幕。会议围绕全球经济形势和强劲、可持续、平衡、包容性增长框架、促进对非洲投资、国际金融架构、国际税收、金融部门发展和监管以及其他全球治理议题，进行了讨论。

此次发布的G20公报称：

我们正在努力强化贸易对经济增长的贡献。我们将努力减少经济增长过程中的全球过度失衡，促进更高程度的包容性与公平，减少不平等。

会议认为，全球经济继续复苏，但增速仍不尽理想，下行风险犹存。为促进更加强劲、可持续、平衡和包容性增长，会议重申了2016年G20杭州峰会的一系列重要政策承诺，并在诸多重点议题上取得积极进展，包括就增强经济韧性的一系列原则达成一致;启动了“促进对非洲投资”倡议，以推动私营部门对非洲投资;进一步完善国际金融架构，强调加强对跨境资本流动分析和风险监控的重要性;继续推进国际税收合作，加大应对税基侵蚀和利润转移的工作力度等。

贸易保护主义抬头 美国先下一城

值得注意的是，历届G20财长会议联合公报几乎都会出现反对保护主义、支持自由贸易的措辞，在本次G20财长会议发布的最后公报中，仅象征性的提及“贸易”，未能揭示摒弃保护主义的承诺，而“避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率”的措辞得到了保留。

众所周知，美国总统特朗普政府视巨额贸易赤字为问题，对现有的多边贸易协定并不满意，并想用新的双边贸易协定取而代之。美国在自由贸易和汇率对策等方面的应对也成为本次G20会议关注的焦点。

美国总统特朗普曾多次明确提出“美国优先”、“买美国货、雇美国人”、要求汽车企业留在美国，美国新任财长努钦(Steven Mnuchin)也表示，美国并不反对自由贸易，但“要有更公平的贸易”，希望美国与部分国家之间的贸易应当更加均衡，“一些协定需要重谈”。

努钦在会议上更是避谈反对贸易保护主义话题，他称：“这是我的首次G20会议，过去的公报内容与我的立场没有必然联系。”努钦认为美国多年来一直面对着不平等的国际贸易处境，呼吁建立公平的贸易体制。努钦还指出，此次是代表特朗普总统出席G20，完全理解和支持总统的贸易政策，表明美国并不是反对贸易，而是需要重新审视部分贸易协定。

据报道，因为公报需要所有与会成员国签字，但美国在关键议题上的坚持己见和不愿妥协导致了最终的结果。

各方会后态度

美国财长努钦在会后表示，对会议结果不能感到更满意了——在会议中大家达成了共识，并且美国目前更希望专注在贸易赤字问题上，还希望在一段时间内降低贸易赤字。

中方认为，在全球经济面临新形势、新挑战的背景下，G20作为国际经济合作主要平台应在以下方面发挥更大作用，推动各方进一步加强合作。

一是G20成员国应落实2016年G20杭州峰会成果，推动结构性改革、基础设施投资、国际税收合作等重点领域取得积极进展，增强G20机制的延续性和有效性。

二是G20成员国应加强宏观经济政策协调，制定并实施负责任的宏观经济政策。主要发达国家应提高政策透明度，加强与市场沟通，减少负面外溢效应，共同促进全球经济增长。

三是G20成员国应促进全球贸易和投资，坚定不移地反对保护主义，维护多边体制的有效性。

法国财长萨潘会后对谈判结果表示失望，他表示“很遗憾我们的讨论并没有在两个首要问题上获得令人满意的结果。”

英国财长哈蒙德表示，值得多给美国一些时间，“如果非硬要个答案，得到的结果肯定不是我们想要看到的”。

德国财长朔伊布勒表示，会议在谈论到关键问题时就陷入僵局，各国根本无法说服美国原本就不支持的观点。未来世界最大经济体间的贸易关系将充满不确定性。此前G20所坚持的开放和包容的全球贸易体系面临“开倒车”风险，这也令一直致力于推动自由贸易的东道主德国倍感失望。

此次会议是德国担任G20主席国后举办的首次财长和央行行长会，会议的举办为7月G20汉堡峰会的举行打下基础。可以预期的是，7月各方仍将会迎来新一轮的交锋。